让哈密瓜香飘得更远 ——数字哈密(伊州区)地理框架建设纪实 [上一篇] [下一篇]

[ 2016-11-2 15:10:02 | 作者:f3262 | 出处:原创 | 天气:晴 ] 字体:

“远方的客人快下马,请你尝块哈密瓜……”这是一首描写新疆人民用哈密瓜来招待客人的歌曲。一说到哈密瓜,就自然想到新疆的哈密。哈密位于新疆维吾尔自治区最东端,是新疆的东大门,自古就是丝绸之路的咽喉,有“西域襟喉,中华拱卫”和“新疆门户”之称。2016年2月,哈密地区撤地设市,下辖伊州区、伊吾县和巴里坤哈萨克自治县。2016年9月,数字哈密(伊州区)地理框架建设项目顺利通过了竣工验收,正式上线运行。
  三级联动  协作建设“大哈密”
  2014年,原哈密市启动了数字哈密地理空间框架建设申报工作,同年11月通过了国家测绘地理信息局的审批并被纳入国家数字城市地理空间框架建设推广计划。该项目将在国家测绘地理信息局的支持下,在新疆维吾尔自治区测绘地理信息局的指导下,由原哈密地区国土资源局(测绘地理信息局)和原哈密市人民政府组织实施,原哈密市国土资源局(测绘地理信息局)牵头,主要由河南省测绘地理信息局、新疆维吾尔自治区第二测绘院及原哈密市各委(办、局)合作完成。2015年5月,国家测绘地理信息局、新疆维吾尔自治区测绘地理信息局和原哈密市人民政府共同签订了项目推广合作协议书。
  原哈密地区行政公署高度重视,以市带县,以点带面,全面铺开,且成立了由自治区、地区、县市三级多部门联合,包括伊吾县、巴里坤哈萨克自治县以及地区、县市相关部门的主要负责人为成员的领导小组,在组织构架上就确立了要建设“大哈密”的制度保障。在项目设计和实施规划方面,也遵照统一标准、统一设计、统一规划,各项建设工作统一部署、统一要求。在项目运行和维护方面,原哈密地区筹划专项建设哈密大数据中心,组织专业技术团队来管理、运营和维护数字哈密乃至智慧哈密建设。这些也为即将建成的数字伊吾、数字巴里坤,乃至最终建成的“大哈密”——哈密市地州级区域性的数字城市群建设试点打下了坚实的基础。
  平台建设成果丰硕
  哈密市伊州区在已有基础地理信息数据的基础上,采用倾斜航空摄影技术,进一步丰富了地理信息资源。项目形成了覆盖主城区56平方千米1:500、重点四个乡镇和重工业园区65.875平方千米1:1000 DLG,覆盖全区15米分辨率卫星遥感影像数据生产、主要区域415平方千米真彩色数码航空摄影和主城区255平方千米1:1000 DOM制作,整合了已成图的5267平方千米1:10000、覆盖全区10万平方千米1:50000和覆盖全区20万平方千米1:250000比例尺DLG、DOM和DEM数据,还包括主城区和石油基地在内的71平方千米倾斜三维模型数据,建成了哈密市伊州区统一的、权威的、现势性强的基础地理信息数据库,在哈密市的城市规划、土地利用执法检查、数字城管、数字社区等工作或项目建设中得到了突出应用。
  按照共建共享的原则,哈密市伊州区建设完成了分别运行于涉密内网、电子政务外网和互联网的3套地理信息公共服务平台,即基础地理信息数据管理系统、地理信息公共服务平台和天地图·哈密;建立了地理信息公众服务系统(天地图•哈密)、三维规划辅助决策系统、土地利用动态巡查系统、旅游地理信息服务系统、城市交通管理信息系统和矿业权管理信息系统等6个示范应用;实现了跨部门、跨平台的地理信息共享,形成了哈密市伊州区唯一的、权威的、通用的和开放的覆盖全区、多尺度无缝集成的地理信息公共服务平台。该平台通过历史地图对比分析,可以让我们见证哈密市的历史阶段变迁过程;点击某个三维模型的任一窗户,我们就可以调出这个家庭的户籍和人口信息;在三维场景中划分社区和派出所以及民兵等维稳力量各自负责范围,制定一些巡逻路线等,为基层社会综治管理、维稳处突提供帮助。
  天地图·哈密便捷百姓生活
地理信息公众服务系统(天地图•哈密)着眼于为社会公众服务,重点突出与百姓生活、旅游和办事等有关内容,整合哈密市行政区划、交通、商场、餐饮、医疗卫生、金融邮电、旅游景点、文化、教育、服务设施等丰富多样的兴趣点,加入了哈密瓜、哈密大枣、蛋白石等特色物产、旅游资源推介等综合信息,满足人们对吃、住、行、游、购、娱服务的需求;还为公众提供了公交换乘查询、导航定位、测距、360度全景、互动分享等便捷数字化地理信息服务。
  以点带面  应用多样
  依据“边建设边应用”的原则,在数字哈密(伊州区)地理信息公共服务平台的基础上,开展了规划、国土、交通、旅游等多个领域的推广应用示范,实现了基于地理信息整合共享政务信息、企事业信息、社会公众信息资源,提升了城市精细化管理和信息化服务水平,避免了重复建设和“信息孤岛”,取得了良好的社会效益和经济效益。
  顺应当前城市规划设计工作技术转型、向三维立体环境发展的趋势,三维规划辅助决策系统将三维模型与二维地图无缝集成,把设计图纸上的数据直接导入三维场景中进行方案对比和展示;围绕360度旋转观察或是自定义环绕飞行浏览;通过模拟日照分析、控高分析、通视分析等,实现业务人员足不出户就可以完成规划设计、审批等相关工作。
  结合目前土地利用违法案件频发,管理难度大的现状,土地利用动态巡查系统集成了土地规划、土地整理、矿山整理、地价和全国第二次土地调查数据,业务人员通过使用移动端APP对比卫片执法影像,利用基本农田保护红线来动态监测耕地保护区范围和变化情况,以拍照、GPS测量等取证方式,为土地利用监管和执法提供科学依据。
  旅游地理信息服务系统作为哈密市旅游资源对外宣传的重要门户,提供了农家乐、酒店宾馆、旅行社、休闲娱乐、特色美食、特色物产等重点推介的信息,通过与地图的结合,共享360度全景照片,规划自己的旅游路线,定制个性化的攻略。游客还可以下载移动端手机APP,导航前往各个景点,并自动播报语音讲解,实时推送景点的图文资料、视频等相关资讯及其周边的旅店、餐饮等配套设施信息,为游客、旅行社、旅游管理部门提供专业化的地理信息服务。
  城市交通管理信息系统可以查看哈密市基础道路的分布并分级展示和定位,还可查询汇总每一条道路的里程数、起止桩点、建设、养护等详细信息。将十三五期间的综合交通运输发展规划与现实的影像数据叠加,结合数字高程信息、地表覆盖和地形地貌,进行三维场景下的数字道路设计。系统整合了公路、桥梁,出租车、公交车,客运路线和客运运输情况、民航计划和统计数据等内容以及基于GPS的运输车辆监控,在地图上统一标注,实现交通资源不同类型的综合统计、数据管理。提供各类交通工具路线查询、航班查询等,查看车票信息、实现第三方订购等,为社会公众的出行提供最权威的地图综合信息服务。
  矿业权管理信息系统整合了哈密市现有的矿藏分布、自然地质灾害、土地整理、矿山整理等专题数据。通过查看遥感卫星影像进行对比分析,就能直观反映各地块实际的破坏情况和整理修复情况;查询矿藏实际分布位置和诸如项目名称、矿种名称、勘查单位、许可证号、面积、经费等各类属性;了解近些年来发生的自然地质灾害分布情况、发生时间、灾害类型、影响范围等详情,足不出户得到范围、面积、影响程度等第一手资料,大大提高了管理效率。
  当前,数字“大哈密”建设正在如火如荼地建设中,数字伊吾和数字巴里坤也将不日建成,而数字哈密(伊州区)也将借力升级为智慧哈密,让建设成果应用到更多领域,渗入社会生活的方方面面,让丝绸之路经济带核心区重要增长极——哈密这座城市谱写新的篇章。

  单位:新疆维吾尔自治区第二测绘院
  作者:宫林成
  联系电话:0991—2621210
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