1、英国海道测量局（UKHO）
1.1 UKHO的责任
UKHO根据国际海上生命安全公约（ SOLAS）第五章第9款规定，负责提供英国的协议义务，负责提供英国国家职责水域的海道测量服务。同时也负责为英国武装力量全球范围的军事行动提供海道测量方面的支持。另外，UKHO为英国给其它国家（特别是英联邦成员国）提供技术援助做出了很大贡献。
1.2 新的局长和组织变革
局长、国家海道测量师，Wyn Williams博士于2006年7月退休。英国海道测量局委员会认为局长和国家海道测量师的角色应该分开，因为以前国家海道测量师的变化太快。Mike Robinson在7月19日接任了局长。国家海道测量师的人选已经确定，将于近日公布；新的海道测量师有望在今年12月上任。
在组织构成的方式上也作了某些进一步的改变。我们在市场董事会内设立了4个独立的处。主要集中下列4个方面：商船、休闲、国防和咨询。我们的目的是更加关注客户的需要，并且根据那些需要开发和拓展我们现有产品和服务。
1.3 英国和国际海道测量组织（IHO）
英国是IHO的创始国成员之一，在其各委员会和地区海道测量委员会中扮演了十分重要的角色。Wyn Williams博士担任过战略计划工作组（SPWG）的副主席，并且英国完全支持在2005年4月召开的国际海道测量大会特别会议上向大会提交的各项提案。英国认为，在结构和程序方面所达成的改革协议对于改革决策的制定和响应国际团体的需求来说是至关重要的。
1.4 目前存在的问题和优先考虑的事
UKHO正在实现用一套完全数字产品生产线来代替现有的模拟和数字生产线。生产系统程序（PSP）是UKHO为了建立生产基础来提升战略增长而设计的一个方案。PSP包括下面的4个部分：
● 存档目录方案——编目UKHO的工作档案文件，以数字格式存储17万个文件（包括地理参考坐标）。
● 源数据的接收和评估——以数字格式来管理源数据文件的接收和分发，并为作业部门提供工作流程，以至于在产品之前评估数据的质量。
● 海道测量数据库——存储经过评估的海道测量数据，这些数据将经过一个符合生产规范的单一步骤提取来形成原始数据。海图生产工具集将提供支持生产栅格和矢量海图产品的制图工具。
● 特殊项目的逐个方案
2、测量
2.1 在英国，海事和沿岸警备队（MCA）在执行SOLAS的规定方面具有法定的责任，而且它有一个航海安全部门，根据修订过的SOLAS第五章第9.2.1款之规定，该部门负责为英国国内水域的测量提供资金以及优先计划的协调工作。通过对英国大陆架测量状况的分类、所产生的测量规范以及对测量成果的评估并在海军部海图系列中出版这些成果，UKHO支持这种民间海道测量计划（CHP）。
2.2 在英国水域，民间测量的要求可以分为两个主要部分：
● A级优先区是指那些不稳定区域的常规复测。UKHO负责分析优化测量的范围和频率，这种复测的周期一般为1年、3年、6年或12年。工作的主要区域是北海和多佛海峡。UKHO准备把这项任务的相关知识传授给委员会的其他任何成员国，其中有些内容在常规复测的管理中已经学过。
● 那些需要按现代标准复测或从未系统地进行过测量的海区将由MCA领导下的国家航运委员会做出评定，然后根据评定结果做出年度计划。此项工作将以商业合约的形式完成。UKHO在测量过程中提供全面监管。而且，UKHO将对合同测量的管理工作提供建议。
2.3 任何需要测量援助的请求都将根据UKHO的建议在国防部（MOD）内部进行评估。新的合资公司，即海军部沿岸测量队给与了UKHO某些额外的灵活性以便回应浅海水域的这种测量请求。正如前面提到的，UKHO也会为海道测量的项目管理提供支持。3、新的海图和更新
电子海图（ENCs）
ENC生产
3.1 截至2006年9月，UKHO已有758幅ENC可通过电子航海图国际中心（IC-ENC）和UKHO的ENC及ECDIS服务系统发行。
UKHO每月能够生产大约20幅ENC（新图、新版、或是二者结合）。所有UKHO的ENC生产过程都经过ISO9001:2000认证。
覆盖区
3.2 UKHO的ENC的主要地理覆盖区域是英国和部分地中海、加勒比海、红海及海湾周边的水域。扩大覆盖范围到世界的其他地方的计划正在考虑中。UKHO目前出版了东亚海道测量委员会（EAHC）区域内（菲律宾群岛）的19幅ENC；英国还将借助菲律宾群岛比例尺为1:150,000的纸质海图生产沿岸系列的ENC（如果纸质海图生产出来，也可能有一些是1:500,000）。
每一幅UKHO的ENC在它的覆盖区域和内容上与纸质海图是大致相同的。
数据的获取和校验
3.3 把最初的数据获取包给了一家印度公司（IIC）。这样一来新图在内部的平均生产时间从6周缩短为3周。
来自IIC数据的校验以及所有ENC的更新和新版图的生产工作都在UKHO内部进行。
援助
3.4 UKHO可向其他国家的海道测量局提供下列服务：
l ENC的生产
l ENC的质量保证（QA）
l 航海通告和新版本的ENC更新
l 提供ENC及其产品的使用培训（见本报告的第7部分和IHO特别出版物S-47）
l 帮助建立ENC的生产设施
l 帮助建立ENC的生产质量管理体系
l 帮助发行ENC产品（通过IC-ENC和UKHO的ECDIS服务系统）
电子海图的发行方法
3.5在2002年，为了便于新方法的执行，对支持ENC市场的采集和分发的协议（1998年成立的PRIMAR）作了审查并取消。挪威继续运作一个发行中心，叫做斯塔万格（Stavanger）PRIMAR，而英国在汤顿（Taunton）建立了第二个RENC（在澳大利亚设有办事处），也就是大家所熟知的ENC国际中心（IC-ENC，ic-enc.org）。
3.6 IC-ENC是以下列国家的名义运营的，即阿根廷、澳大利亚、巴林、比利时、智利、古巴、德国、希腊、冰岛、印度、印尼、墨西哥、莫桑比克、荷兰、巴基斯坦、秘鲁、菲律宾群岛、葡萄牙、俄国、南非、西班牙、土耳其、英国和委内瑞拉。IC-ENC与原来的PRIMAR有着不同的财务结构和市场发行战略，由专门的发行商（或叫零售商）（Value Added Resellers）取代了单一的最终用户服务，他们可以将ENC产品打包来满足航运市场的需要。IC-ENC认为有必要提供综合数据确认、ECDIS和ENC产品发行前的一致性检查，以确保最终用户得到高质量的数据。因此，IC-ENC对那些准备发行ENC数据、但不确定是否符合S-57规范或是还没有加入RENC的国家来说是一个理想的机制。
3.7 IC-ENC目前有5家零售商，他们分别提供（或正在开发）各自对国际市场的零售服务。他们是挪威C-Map、挪威海道测量局、SevenCs、Transas和UKHO。
3.8 在其职能方面，作为IC-ENC的零售商（VAR），UKHO已经开发了海军部电子海图服务系统。该服务系统的工作与UKHO的海军部光栅海图服务系统（ARCS）相同。UKHO每周发布最新的ENC改正以保证所有的订户都能较早地获取所有关键的安全信息。更新内容以光盘的形式提供。ARCS海图的更新内容可通过网络和电子邮件提供，到2007年初也可为ENC海图提供同样的服务。ENC产品以单元为基数提供，每个单元约等于一幅纸质海图。
3.9 海军部ECDIS服务系统于2005年开始启用；它把ENC产品和ARCS全覆盖产品结合来提供一种无缝服务。海图是对开的，分3种覆盖级别（叠幅、标准、全幅）：
这是全球首个为ECDIS提供电子海图组合的数字海图服务系统，能充分满足IMO ECDIS的性能标准。在没有ENC的海区，如果船旗国同意的话，ARCS海图可以用于ECDIS的初级导航，而不只是靠辅助导航的纸质海图。与ENC服务系统一样，基本的和更新信息目前以光盘的形式提供。ARCS海图的更新资料可通过网上和电子邮件提供，到2007年初该方法也可用于ENC海图。
栅格海图（RNCs）
3.10 ARCS在11张划分区域的光盘上提供纸质海军部海图的数字拷贝。事实上，为了基本的维护和每天航海通告的更新，UKHO标准航海图目录中的所有海图都是以栅格航海图（RNC）格式存储的。UKHO目录中的3100幅海图，包括几乎覆盖整个东亚海道测量委员会（EAHC）海区（日本除外）的海图，用户均可从ARCS系列中获得。其他的海图将根据与其他国家的海道测量局签署的协议出版。
3.11 ARCS通过3个服务级别提供给航海者，其中ARCS Navigator是为SOLAS市场而设计的并为包含所有每周更新信息的海图提供年度许可证。海图是通过每周的更新光盘进行改正的，该光盘包括所有的航海通告信息、新海图和整个系列中的新版海图。这样，用户就可以通过12张光盘获取整套全球最新的海图。ARCS Navigator的在线更新服务从2006年3月1日开始启用。此项服务可以使所有ARCS Navigator的用户通过上网下载或是电子邮件咨询得到ARCS的更新内容。这种在线服务将使用户在海图出版后马上就可以获取海图的更新资料。
3.12 ARCS的导航软件和显示系统是由许多商家开发的，ARCS本身只是一个提供导航数据的服务系统。许多这些显示系统同时支持ARCS和矢量ENC数据。在通过UKHO对数据保护和安全功能的评估之后，这些系统可以从超过45家公司买到。这些系统既适用于大型船只的综合舰桥系统也适用于小船的单机PC应用。
国际海图
3.13见M-11，K节。
国家纸质海图
3.14见NP131页。
4、新的出版与更新
纸质出版物
4.1 UKHO正努力在2010年底之前把所有的73本航路指南（SD）转换成连续的修订版本。然后将保留其中的大部分并按三年一个周期再版，不需要补编。在2006年3月1日前，73本SD中的56本已经以连续修订版本（CR）的格式出版。
数字出版物与服务
4.3 2006版海军部总潮汐（TotalTide）软件（DP550），即最早的潮汐预报软件于2005年12月发行。从订阅的年度出版物中可以获得，该TotalTide可提供快速、精确的潮高和潮流预报。
4.4 海军部数字灯标表（ADLL）（DP5550）软件的升级版于2005年11月发行，该软件最初发行于2003年8月。这次升级版本中增强的内容包括：
l 海图可视界面—包括全球的矢量海岸线
l 改善了放缩功能
l 更新了帮助文件
l 使关键的管理许可密码与TotalTide的一样。
4.5 UKHO正致力于生产海军部无线电信号表（ALRS）的数字版本，首先从ALRS的第六卷（领航服务、海上交通服务和港口作业）开始，计划于2006年底发行。
4.6自2002年1月以来，UKHO一直在免费提供一种叫做海军部在线航海通告（ANMO）的服务。每周提供两种类型的数据，即文本数字航海通告和透写图数字航海通告。这种数字透写图只能通过所指定的海军部海图发行商获得。该文本文件是每周一册的航海通告的拷贝，其中包括所有海图和出版物的更新资料以及航海通告改正部分的全色影像图。经验表明，这种文本资料大多用于出版物的改正以及帮助保持航海通告的有效存档。UKHO 航海通告的站点于2002年3月通过增加一个搜索网站引擎得到了加强。这种可供搜索的服务于2006年3月又作了进一步的更新，增加了一项新的提示和增强型搜索引擎，它可以使用户保存其海图文件夹的搜索标准。这将避免每周对每一幅海图都要进行一次搜索，重要的更新资料也可以单独的列表打印出来而不是象现在这样每幅海图都打印。那些希望获取这些更新资料的海道测量局（Hos）可以通过UKHO的 网址获得。可搜索航海通告服务可直接通过网站获取。虽然这些海军部在线航海通告（ANMO）服务可以免费获得，但UKHO不允许使用这些资料来为用户提供特定的服务与海军部海图发行商或许可的零售商竞争。除了UKHO网站服务之外，UKHO已批准四家商业公司通过卫星直接向海上的船只发布海军部航海通告。这些电子信使或零售商公司直接提供与船只的海图和出版物文件夹有关的航海通告改正数据集。这些公司还提供斯塔万格PRIMAR和IC-ENC的ENC更新资料，而且现在也可以提供ADLL的数字更新资料。根据修订版海上生命安全公约第五章的第19.2.1.4款中的航海通告的携载要求和英国商船规则（携载航海出版物）（均于2002年7月1日生效）之规定，英国海事和沿岸警备队接受纸质和数字两种形式的海军部航海通告。
4.7 UKHO的免费网站上的海军部在线目录可提供有关所有商用海军部产品的信息。（未完待续）
（译自2006年9月英国国家报告）
5、MSI
5.1 东亚海道测量委员会（EAHC）的导航区域覆盖NAVAREA XI（其协调员是日本）和NAVAREA XIII（其协调员为俄罗斯）。
6、S-55的最新更新
6.1 英国欢迎IMO 的海上安全委员会（MSC）发布的第1179号通函（2005年5月24日）和之后在IMO的义务审查方案中包括的SOLAS 第五章第4和9款（海道测量服务）。
6.2 英国不在EAHC的区域内，但是，UKHO在S-55中的所有项目都已在2006年第一季度进行了审查。
7、职能建设
职能建设的提供和需求
7.1 英国完全支持IHO职能建设委员会（ CBC）关于将其重点放在第一阶段的发展和第二阶段适当的职能建设方面的战略，以至于使沿岸国家能够满足其在SOLAS第五章第4和9款的规定中所承担的义务。英国将继续向CBC的倡议贡献资源及双边援助。
7.2 在可能的情况下，英国将为CBC工作计划中的专题研讨会无偿提供讲演员。
接受、所需和提供的培训
海道测量数据处理与海洋制图学
7.3 UKHO将提供专门为国外海道测量局的学员而设计的海道测量数据处理和海洋制图学方面的培训。该培训旨在提供海道测量数据处理技术的详细介绍到出版的形式，特别是海图。这将为数据评估和海图编辑技术奠定基础，而且同样也适用于传统或数字的生产环境。
7.4 为了增加该模块式培训计划的可行性，可提供下列两种课程：
l 在UKHO进行为期5周的海道测量数据处理和海洋制图学的模块式培训课程。
l 为在其他海道测量局进行培训而开发的（根据适当的需要和设施）2周压缩型模块式培训课程。
7.5 这后一种培训课程适合于举办国的要求，自2001年以来已成功培训了约100名学员。这种培训课程已先后在印尼、马来西亚、丹麦、荷兰和文莱举办过。5周的培训课程重点是放在国际海道测量组织的职能建设方面。在2006年的7月和8月，来自危地马拉、洪都拉斯、伯利兹城、阿曼、卡塔尔、也门、孟加拉、斯里兰卡和塞浦路斯的军官参加了此项培训。
ENC培训和援助
7.6 UKHO渴望看到通过使用ENC成功地理解ECDIS，而且也愿意援助其他国家来生产、维护和分发ENC。
现在UKHO 提供以下几种援助：
l 在UKHO举办5周的培训课程，其中包括ENC和S-57的介绍，以及尽可能是通用的ENC生产培训（使用Hydroservice dKart软件）。
l 2周外地（其他国家的海道测量局）培训课程，该课程是非专题的并提供ENC和S-57介绍。
这两种课程均刊登在IHO S-47（海道测量学和海图制图学培训课程）中。
7.7 在2003年4-5月份，UKHO为来自墨西哥湾和加勒比海地区的学员提供了5周的ENC培训。这种培训在西班牙也举办过，整个培训都有译员做翻译。所有的培训资料都有西班牙语文本。
2003年11月为两名乌拉圭军官提供了1周的ENC“熟知”课程。2004年5月为菲律宾的几名军官、2004年8月为所罗门群岛的一名军官、2005年2月为苏丹的一名军官以及 2005年8月为巴西的一名军官讲授了同样的课程。
2004年9、10月份为伊朗、巴基斯坦和斯里兰卡的3名学员提供了5周的ENC培训课程。2005年9月，6名来自不同的海道测量组织（哥伦比亚、伊朗、巴基斯坦、沙特阿拉伯、马来西亚、洪都拉斯）的官员参加了5周的ENC培训。2006年9月，来自保加利亚、古巴、斐济、印度尼西亚、菲律宾和巴基斯坦的官员也开始了这种5周的ENC培训。
2005年8月，UKHO的一名教师被派往南非海道测量局去帮助他们进行ENC生产与培训；2006年9月另外一名UKHO的官员也被派去帮助进行ENC的生产。
7.8 赞助费是以奖学金的形式提供的，该奖学金只用于学费。在一定的情况下，旅行费、饭费和住宿费也可以得到赞助。为了确保把这些赞助费提供给那些被认为通过这种符合IHO职能建设计划的免费培训能够使其获得最大利益的国家，所以有一个选择的过程。根据可获得性和选择，所有的培训课程都可以得到赞助。2003年以来，已有来自28个国家的43名学员受益于UKHO的赞助培训。
鉴定
7.9 2005年2月，UKHO的培训课程达到了IHO海图制图员M8标准的B级水平。2006年为了保持该鉴定资格，培训课程将以模块格式提供，这些模块是：
l 海道测量数据处理
l 海洋制图学
l 电子航海图
2006年，这种模块计划正在马来西亚皇家海军海道测量局实施。
其他培训
7.10 除了上述的培训课程外，UKHO还可以提供一系列的解决方法的培训，以满足个人和组织的需要。
在HMTG的培训
7.11 在海道测量与气象培训组（HMTG），皇家海军军官开始了其海道测量和气象（HM）综合培训的海道测量部分的学习，该项培训为期12周，学习FIG/IHO等级的 B级课程（以前是皇家海军海道测量学校，位于普利茅斯）。
7.12 在海上工作大约4年之后，那些希望在测量领域成为专家的军官们将回到HMTG进行HM高级测量课程（HMASC）的学习，自2001年9月开始，这种课程取代了以前的那种长学制课程。该HMASC的学制为21周并被鉴定为FIG/IHO 等级的A级水平。
7.13 A级和B级这两种课程均对国外人员（军方和文职）开放，而且通常情况下是完全可得到批准的。
7.14在 HMTG，还可以为国外的海军和文职学员提供海道测量学、海图制图学和数据管理方面的特定培训，以满足发达和发展中海道测量局的需要。根据相互协议，这些课程均可以包括在UKHO和HMTG的培训。
8、海洋学活动
概况
8.1 在UKHO的海洋环境信息中心维护着由皇家海军（RN）收集的或与其他国家交换的海洋学信息的数据库。这种数据连同从中所获得的信息和产品主要用于海洋防御。
8.2为科学目的而收集的海洋学数据，包括由英国赞助的在世界各海域的海洋调查所提供的数据的国家博物馆是英国海洋学数据中心（bodc.ac.uk），该中心由自然环境调查委员会（NERC）提供经费支持，地址在利物浦。在英国，各大学以及NERC所资助一些组织都在实施全球范围内的海洋调查，但主要的海洋科学中心是南安普敦的国家海洋学中心，它附属于南安普敦大学。
大洋地势图/国际海底地形图的进展
8.3 UKHO将通过在IHO数据中心存放用于数字大洋水深图的数字水道测深数据来继续支持大洋地势图（GEBCO）和国际海底地形图（IBC）项目，该项目是由美国国家地理数据中心和国家海洋与大气管理局（NOAA）主办的。通过与这些和其它类似的大洋地势图项目的有关协调员讨论之后也可以提供其他的数据。UKHO敦促所有的成员国也能够为这些重要的项目提供其资料。
验潮仪网络
8.4 在英国，Proudman海洋实验室（POL）运行着包括分布在英国沿岸44个验潮站的验潮仪网络。在POL下面还有平均海平面的永久性服务机构（PSMSL），作为全球海平面观测系统（GLOSS）项目的一部分，该机构负责监测全球的海平面变化。（续完）
（高贵绪译自2006年9月英国国家报告） |
