1、电子国土的现状

日本国土地理院早在1999年就提出“电子国土”理念，旨在构筑一个无论何时何地任何人都可以共享的地理信息环境。而且作为该理念的具体体现，2003年7月向公众无偿提供“电子国土Web系统”。2006年6月30日又公开了此前只对行政机关及NPO试公开的内容。到2006年7月末，该电子国土Web系统所使用的电子国土网页数达到342面，网页的开设主体也从行政机构向个人的多源化发展。

电子国土Web系统开始公开时所起到的作用是可将当时“只用于浏览”的因特网上的地图信息与其他信息叠加的背景地图加以利用。然而，日本国土地理院所谓的电子国土Web系统所具有的可能性不仅限于这些。

2、电子国土Web系统使用的应用系统

为了最大限度地发挥国土地理院具有的“由国土地理院发布矢量数据的背景地图信息，所以信息发布者不必介意背景地图信息”的特性，最近公开了以下应用系统。

2-1 电子国土信息集约系统

在由GPS移动电话获取的位置信息上添加实地的照片、动画、说明等发送到指定的邮箱服务器中，然后自动以重点信息形式显示在电子国土上，这就是“与场所相关的因特网布告牌系统”。从微机上也可以登录各种信息。

自2006年8月9日起，可以从国土地理院的Web网页下载系统，所以无论是谁都可以开设地图布告牌。同时，还开设了单纯试验写入地图布告牌的测试网页。

2-2 触摸地图原稿的制作系统

这是利用电子国土背景信息制作使视觉障碍者可通过触觉理解地理信息的“触觉地图”的原稿的系统。通过利用该系统，只要有联因特网的Windows微机就可制作出全国任何地区的原稿。

3、课题及其对策

自电子国土Web系统服务开始以来，人们就提出了许多有待改进的问题，主要有：

（1）可利用的OS、浏览器偏重于Windows系列；

（2）插件的导入、ActiveX的启用要严密注意其安全性；

（3）公开的背景地图偏旧；

（4）希望使用者能控制背景地图的显示，等。

关于（1）和（2）的问题，现正在开发可以不依赖OS、浏览器，而且不需启用ActiveX的“非ActiveX型电子国土Web系统”它虽然限制了可提供的功能，但它无法变更现有的电子国土网页的设定内容，在使用者的微机上，判断启动插件的电子国土Web系统，如因其他原因无法启用插件时则可自动更换。

关于（3）的问题，该文件是开始提供服务时制作的背景地图信息，有一些是2001年以前的资料。不巧的是，在此期间日本进行了大规模的市镇村合并，相应地推迟了目录更新的进程，待市镇村合并工作告一段落，计划在06年内实现地图更新数据库与之完全同步。今后确保在全国范围内有变化的地区信息在一周之内得到更新。

最后关于（4）的问题，这本来是不在支持对象之内，但在某种程度上还是可以实现的。究其原因是因为转换设备的滞后和图像识别不到位造成的。例如，通过从JavaScript调出API，可以对背景地图信息做灰度测试，显示或不显示等高线、注记等。这是因为背景地图信息使用的不是光栅图像儿时使用的矢量信息，这样使用者就能在自己的微机上加以制作了。

4、今后的展望

日本国土地理院为了能使用户随时可靠地使用电子国土，早就确立了背景地图信息的更新周期制度。同时作为2007年的预算，要求确保该背景地图信息稳定、持续地提供信息所需费用等，通过电子国土，国土地理院应起到作为灾害对策基本法和武力攻击事态处理法指定的行政机构应尽的职责。

具体来说就是，背景地图信息的提供服务器应该具有很高的抗震性，并在建筑物内设置临时发电设备确保服务器24小时365天连续工作，同时配备与日本国内布设的IP框架直接连接的在各处实施代理应答的快速服务器，确保充分应对突发存取量激增的可靠系统。

另外，预计最近将在电子国土门户网站上开设可重复检索可叠加的信息，用户可便捷地使用该叠加信息的通用组合。因此，可以通过该项功能阻止信息的重复存储，促进与各种场合、位置相关的信息交流。

而目前使用的电子国土Web系统组合，在改进浏览器在同一界面不能起动多个组合状态的同时，开发了电子国土Web系统Ver.1.0.0，增加了可显示航片等功能，为确认其工作效果，目前公开了β版。预计近期会公开正式版。

（马兰译自：Papers and Proceedings of the Annual Conference of the Japan Cartographers Association 2006）